ELD : Quels sont les rôles des Entreprises Locales de Distribution ?

Par Xavier Pinon

Co-fondateur Selectra, Expert énergie

Après un diplôme d'affaires internationales avec une spécialité sur l'énergie, Xavier co-crée la société Selectra avec Aurian de Maupeou. Il a écrit un livre intitulé "Le marché de détail de l'énergie, la concurrence en action dans l'électricité et le gaz" (2015) en collaboration avec Thomas Véron. Xavier publie régulièrement des articles sur l'actualité internationale de l'électricité et des comparaisons entre pays.

Une ELD est une entreprise locale de distribution sur un territoire non desservie par Enedis et GRDF. Peu connue dans le secteur de l'énergie français, ces ELD locales sont à la fois distributeurs et fournisseurs de gaz et d'électricité sur leurs territoires de desserte.

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Qu'est-ce qu'une entreprise locale de distribution ?

Une entreprise locale de distribution (ELD) est un fournisseur et un distributeur d’électricité sur un territoire non desservi par les réseaux Enedis (ex-ERDF) et GRDF. Bien souvent, ces ELD ne sont pas concurrencées sur la fourniture d’énergie sur un territoire de desserte donné.

En effet, la distribution et la commercialisation de l’électricité et du gaz a été nationalisée en 1946, remplaçant la multitude d’entreprises d’électricité par un fournisseur unique, EDF pour l’électricité et Engie pour le gaz. Seules ont échappé à cette nationalisation les entreprises fonctionnant en régie, c’est-à-dire étant l’émanation d’un pouvoir public : ce sont les actuelles ELD.

Pourtant, même les zones de dessertes des ELD sont ouvertes à la concurrence pour la fourniture d'énergie. Cependant, le marché n'attrayant pas une rentabilité suffisante en raison des coûts unitaires trop élevés (en comparaison des 95% du territoire nationale gérés par Enedis et GRDF), les concurrents se font rare sur les zones des ELD.

Les missions des ELD

Sur leur territoire de desserte, les ELD ont deux missions principales :

• l'entretien et de la gestion des réseaux de distribution d'électricité et de gaz,
• la fourniture d'électricité et de gaz aux tarifs réglementés fixés par l'État à la place des fournisseurs historique EDF et Engie (ex-GDF Suez).

Les ELD desservent environ :

• 5% du territoire français,
• 5% de la population,
• 5% de la consommation d'électricité.

Source : Agence ORE

Sur les 95% restants, Enedis, anciennement ERDF assure la distribution de l’électricité (l’acheminement jusqu’à chez vous), alors que les fournisseurs historiques et alternatifs nationaux (EDF, TotalEnergies, Happ-e, Ekwateur, etc.) assurent la commercialisation de l’électricité auprès des consommateurs. Pour le gaz, c’est GRDF qui assure la distribution et les fournisseurs nationaux (Engie, Eni, TotalEnergies, etc.) qui commercialisent le gaz.

Les ELD dont le réseau de distribution dessert plus de 100 000 clients ont dû séparer leurs activités de fourniture et de gestion de réseaux de distribution. C'est notamment le cas à Strasbourg, Bordeaux pour le gaz ou encore Metz pour l'électricité.

En soi, les fournisseurs d'électricité pourraient être présents sur les territoires des ELD. Or comme ils ne représentent que 5% du pays, aucun fournisseur n'a encore souhaité investir, car les processus sont différents ; plus longs et plus coûteux.

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La carte des ELD en France

À l’heure actuelle, il y a environ 160 ELD pour l’électricité en France. Les ELD d’électricité représentent la majorité du paysage français des Entreprises locales de distribution, qui compte 172 sociétés en tout. En ce qui concerne le gaz, on recense un peu moins d'une vingtaine d'ELD sur le territoire français.

Du monopole ELD pa l'ouverture à la concurrence

Plus de monopole des ELD, en théorie

Les ELD font figure d’exception dans le paysage énergétique français en termes de concurrence. En théorie, elles ont été impliquées dans l'ouverture à la concurrence sur le marché de l'énergie : les fournisseurs alternatifs peuvent proposer des offres sur leurs territoires de desserte. Mais, en réalité, commercialiser leurs offres sur les territoires des ELD est particulièrement complexe pour les fournisseurs alternatifs.

Signer des contrats d'accès au réseau avec les 170 ELD s'avère très compliqué et engager en tel processus implique des coûts que les fournisseurs alternatifs ne semblent pas en mesure d'assumer aujourd'hui (absence d'automatisation des échanges entre les fournisseurs et les distributeurs tels que la transmission des flux de relève ou encore la recherche de point de livraison).

Les ELD ne sont donc pas concurrencés sur leurs de desserte. C'est principalement pour cette raison que la Commission de Régulation de l'Energie (CRE) a publié une délibération le 10 juin 2021 concernant la concurrence des territoires de desserte des ELD. La CRE soulève que la concurrence des territoires de desserte des ELD sur les marchés de détail de l'énergie (électricité et gaz naturel) pour de nombreux segments de clientèle n'est pas aussi dynamique que ceux des gestionnaires Enedis et GRDF. La CRE souhaite rendre possible un réel choix de fournisseur sur le territoire de desserte des ELD en agissant principalement sur la modernisation et l'harmonisation des systèmes d'informations des ELD en tant que distributeurs.

S'inscrire à l'alerte des nouveaux fournisseurs arrivant sur les zones de desserte ELD Les foyers desservis par un ELD peuvent s'inscrire à une alerte pour être tenu de l'arrivée de fournisseurs moins chers chez eux.

Les grands professionnels implantés sur le territoire d’une ELD ont en revanche la possibilité de souscrire séparément un contrat de fourniture (avec un fournisseur) et de distribution (avec l’ELD dont ils dépendent). Ils peuvent donc faire jouer la concurrence et bénéficier des tarifs des fournisseurs alternatifs même s’ils se trouvent en territoire ELD.

Distinction des activités de distribution et de fourniture pour les grandes ELD

Pour rappel, les ELD de plus de 100.000 clients doivent faire une distinction entre les activités de distribution et de fournitures. C'est le cas notamment de :

• ELD Strasbourg : ES Strasbourg en tant que fournisseur et ES Réseaux en tant que distributeur ;
• ELD Metz : UEM en tant que fournisseur et Réséda en tant que distributeur) ;
• ELD Grenoble : GEG en tant que fournisseur et GreenAlp en tant que distributeur) ;
• Zones rurales du département de la Vienne : Sorégies en tant que fournisseur et SRD Réseau de distribution en tant que distributeur ;
• Zones rurales du département des Deux-Sèvres (Séolis en tant que fournisseur et Gérédis en tant que distributeur).

La liste complète des ELD en France 2024 et leurs contacts

Ci-dessous se trouve une liste complète des entreprises locales de distribution et d'électricité et de gaz. Les coordonnées complètes : les distributeurs d'électricité et les distributeurs de gaz.

Par Xavier Pinon

Co-fondateur Selectra, Expert énergie

Après un diplôme d'affaires internationales avec une spécialité sur l'énergie, Xavier co-crée la société Selectra avec Aurian de Maupeou. Il a écrit un livre intitulé "Le marché de détail de l'énergie, la concurrence en action dans l'électricité et le gaz" (2015) en collaboration avec Thomas Véron. Xavier publie régulièrement des articles sur l'actualité internationale de l'électricité et des comparaisons entre pays.